汉中锌业有限责任公司
突发环境事件应急预案
建立健全汉中锌业有限责任公司突发环境事件应急机制，提高公司应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《中华人民共和国安全生产法》
《国家突发公共事件总体应急预案》
《国家突发环境事件应急预案》
《陕西省突发环境事故应急预案》
《陕西省突发环境事件应急预案管理暂行办法》
《石油化工企业环境应急预案编制指南》
《陕西省突发环境事件应急预案编制要点》
《危险化学品重大危险源辨识》
《突发环境事件信息报告办法》
《陕西省突发环境事件信息报告规定》
根据突发事件发生过程、性质和机理，将公司突发环境事件分为：
废水污染事件：主要包括生产区、储罐区泄漏及生产事故等可能造成的环境污染事件。
危险废物污染事件：主要包括危险废物贮存、转运过程中泄漏、流失可能对周围突然、地下水等造成污染的事件。
废气污染事件：主要包括二氧化硫、铅尘等危险物质泄漏造成的环境污染事件。
按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
1 特别重大（Ⅰ级）突发环境事件。
凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；
（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；
（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；
（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；
（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；
（7）跨国界突发环境事件。
2 重大（Ⅱ级）突发环境事件。
凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；
（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；
（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；
（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；
（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；
（7）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；
（8）跨省（区、市）界突发环境事件。
3 较大（Ⅲ级）突发环境事件。
凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；
（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；
（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；
（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；
（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；
（7）跨地市界突发环境事件。
4 一般（Ⅳ级）突发环境事件。
除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。
本预案适用于汉中锌业有限责任公司范围内Ⅳ级（一般环境事件）、Ⅲ级（较大环境事件）突发环境事件的应对处置工作。若发生Ⅱ级（重大环境事件）以上突发环境事件应立即向勉县人民政府求助，由勉县人民政府启动县级突发环境事件应急预案。
在建立突发性环境污染事件应急系统及其响应程序时，本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则。
（1）以人为本，预防为主。要以保障人民群众生命财产安全、最大限度地减少人员伤亡、有效控制污染事件为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援，把人员伤亡和对环境造成的危害降到最低程度。
（2）统一指挥，分工负责。坚持统一领导、分级管理、分工负责、协调一致，各组织机构在应急救援工作指挥部的领导下各司其职、各负其责、积极配合，相互合作。
（3）科学应对，高效处置。积极做好应对突发性环境污染事件的思想准备、物资准备、技术准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，在应急时快速有效。
（4）整合资源，联动处置。充分发挥各救援组织力量，快速反应、资源共享、协调有序开展环境污染事故应急救援工作，必要时请求政府救援队伍增援。
汉中锌业有限责任公司是陕西有色金属控股集团有限责任公司的核心成员企业和铅锌冶炼基地，位于陕西省勉县镇川乡境内（东经106°38′30″，北纬33°08′40″），属丘陵地带。公司组建于2000年9月，是集冶炼、科研、设计和国内外贸易为一体的国有控股现代化企业，现有员工2300余人，主要从事铅、锌及工业硫酸系列产品的生产与销售，注册资金10亿元。
公司主产品为锌锭和铅锭，副产品为工业硫酸，中间产品为锌焙砂，现有年产锌锭20万吨、铅锭6.5万吨、工业硫酸35万吨的生产能力。2014年公司生产锌锭9.38万吨、铅锭1.77万吨、工业硫酸13.73万吨，消耗锌精矿19.23万吨，铅精矿4.24万吨，燃料煤3.66万吨。
勉县气候类型属亚热带湿润气候。因受秦岭、巴山大地形的影响，气候温和、雨量充沛、四季分明、冬无严寒、夏无酷暑，温暖湿润。多年平均气温14.2℃，极端最高气温为37.9℃，极端最低气温为-8.4℃；年平均气压为95.2kPa，年平均风速为1.4m/s，主导风向为偏东风（ENE，E，ESE）频率为23.46%，其中，东风频率为9.4%，次主导风向为西风，频率为7%，静风频率为24.48%；年平均降水量为901.3mm。
1、烟气制酸工艺
制酸工艺采用封闭酸洗净化，两转两吸制酸流程。具体工艺为：从电除尘器出来的二氧化硫烟气经第一级和第二级动力波洗涤器除去烟气中的杂质，进入气液分离器进行气液分离，分离后的气体进入电除雾器除去烟气中的酸雾。从电除雾出来的烟气，经浓硫酸在干燥塔内进行脱水，水分、酸雾、含尘等指标合格的烟气由二氧化硫风机送入转化换热系统，经3+1两次转化，烟气中的二氧化硫转化成三氧化硫后，被浓硫酸中的水吸收，完成制酸过程，产出成品硫酸（工艺流程图见附件10）。
2、湿法炼锌工艺
采用湿法炼锌工艺，该工艺包括四个工序：浸出、净化、电解、熔铸四个工序。主要工艺流程为：焙烧矿在冲矿槽内与氧化液浆化后，在1#沸腾浸出槽内与废液反应后进入分级机，分级后的粗焙烧矿用废液浆化后送往酸浸，带细粒的混合液进入2#沸腾槽，合格液进中浸浓密机，完成液固分离后，上清液至上清贮罐去净化，底流用泵打入弱酸浸槽，完成浸出过程后送弱酸浸压滤，滤液送酸浸滤液贮罐，渣用废液浆化后送至强浸槽，依次不断的进入调pH值槽，沉铁槽、预中和槽，完成整个酸浸过程后的液体经槽式分级系统分级，粗粒进入超强酸浸槽完成强酸浸过程后，渣堆存，滤液返回强浸，而其它液体经压滤、水洗、滤液送酸浸滤液贮罐，渣送渣场堆存。上清液贮槽来的液体进入净化工序，通过加入锌粉、锑盐等除杂后得到滤液即新液，送入新液槽备用。完成净化过程的新液作为电解液进入电解系统，在直流电作用下完成电解沉积过程，析出周期为24小时。析出锌在极板上人工剥离后，经电炉熔化后铸成锌锭（工艺流程图见附件10）。
3、铅冶炼工艺
采用氧气底吹熔炼法，其将铅的熔炼过程分两步进行：精矿、熔剂等混合料首先进入底吹熔炼炉中进行氧化反应熔炼，用氮气保护的氧枪从炉底部输入高压纯氧，产出粗铅，直接成铅率约40%，并产出富铅炉渣及高浓度SO2烟气，烟气净化后送制酸系统；富铅渣再送入鼓风炉还原熔炼，以进一步回收其中的铅，产出粗铅和炉渣。底吹熔炼炉和鼓风炉产生的粗铅送往电铅工序，经过精炼产出成品电铅（工艺流程图见附件10）。
1、硫酸储罐
公司现有硫酸储罐11个，其中第一生产区（综合回收车间）2个，直径16米，高15.5米，最大储量各为5000吨；第二生产区（硫酸车间）5个，直径10米，高8米，最大储量各为1000吨；高纯锌生产厂区4个，直径16米，高15.5米，最大储量各为5000吨。所有储罐均采用碳钢材质制作，并按照相关要求建设有防护围堰和应急设施。各个储罐区围堰及应急池容积如下：
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地点 |
储罐最大容积 |
围堰最大容积 |
应急池最大容积 |
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综合回收车间 |
5000吨（2个） |
500m3 |
20m3 |
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第二生产区 |
1000吨（5个） |
480m3 |
150m3 |
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高纯锌生产区 |
5000吨（4个） |
1280m3 |
48m3 |
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1280m3 |
60m3 |
2、柿子沟堆渣场
汉中锌业有限责任公司柿子沟堆渣场位于公司第一生产厂区东部，由西安有色冶金设计研究院设计，2004年3月份投入使用，2004年6月份受省环保局委托，由汉中市环保局组织对该项工程进行了竣工验收。该堆渣场设计服务年限为16年，设计总库容约90万m3，基础坝高16m,长112m，顶部宽3m。堆渣场用于湿法炼锌系统产生浸出渣的堆放，该渣含水小于10%，粘结性好，无流动性，易于堆积。
柿子沟堆渣场坝型设计上采样不透水坝型，防渗材料主要采样耐酸碱性能较好的PE、PVC等聚脂合成材料，采用局部封堵或铺设防渗层等措施防止库底及两岸坡的渗漏，在拦渣坝下游设集渗池，以收集坝体渗透水，并通过处理设施，采用石灰石中和法对渗水进行处理、净化，达标后回用或排放。
柿子沟堆渣场的排水系统根据尾矿设施设计规范，四等尾矿库防洪标准“初期50年一遇，中、后期100年一遇”而设计，采用上游设拦水坝，将沟道来水引入两岸山坡导流明渠，可满足洪水排泄设计要求。
1、2014年危险废物产生量
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废物描述/ 名称 |
废物类别 |
产生工序 |
产生源/车间 |
产生量（吨） |
|
铁矾渣 |
HW48 |
酸浸工序 |
电锌车间 |
41839.24 |
|
铅银渣 |
HW48 |
酸浸工序 |
电锌车间 |
28354.73 |
|
净化镍钴渣 |
HW48 |
净化工序 |
电锌车间 |
3975.102 |
|
净化铜镉渣 |
HW48 |
净化工序 |
电锌车间 |
3975.291 |
|
电锌阳极泥 |
HW48 |
电解工序 |
电锌车间 |
568.723 |
|
电铅阳极泥 |
HW48 |
电解工序 |
综合回收车间 |
201.844 |
|
沉淀池渣 |
HW48 |
污水处理工序 |
污水处理站 |
2913.3 |
|
水淬渣 |
HW48 |
鼓风炉工序 |
综合回收车间 |
18278.83 |
|
熔铸浮渣 |
HW48 |
熔铸工序 |
熔铸车间 |
1831.66 |
|
冰铜渣 |
HW48 |
反射炉工序 |
综合回收车间 |
468.293 |
|
含汞酸泥 |
HW48 |
污酸预处理工序 |
硫酸车间 |
143.3 |
2、危险化学品
公司产生的危险化学品为硫酸，2014年产生量为13.73万吨。
2014年污染治理设施运行情况
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治理设施名称 |
污染 类别 |
处理方法 |
设计处理能力 |
处理量 |
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废水处理站 |
废水 |
调值-压滤-调值-过滤 |
600m3/d |
43213.27m3/年 |
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烟气制酸系统 |
废气 |
两转两吸SO2制酸 |
216000 m3/h |
44532万m3/年 |
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麻石水膜除尘器 |
废气 |
湿法喷淋除尘 |
96000 m3/h |
32188万m3/年 |
汉中锌业有限责任公司距勉县县城12km，距汉中市中心25公里，位于勉县人民政府规划的“三区两园”中的八一有色产业园，根据西安建筑科技大学编制的《汉中锌业有限责任公司综合回收技术改造项目环境影响报告书》和《汉中锌业有限责任公司高纯锌冶炼技术改造项目环境影响报告书》中提到“本工程评价区内无文物保护单位，厂西约14KM处有国家级文物保护单位武侯墓，厂西约17KM处有省级文物保护单位武侯祠、马超墓祠”。
（1）公司厂界西边距离约450m茅草梁村一组，有农户81户，西北边约150m有茅草梁村三组，有农户58户，厂界东北边约250m有金泉镇墓下村一、二组，有农户125户，厂界东边约600m有金泉镇墓下村三、四组，有农户150户。（相对位置及见附件4）
（2）污水排入汉江，执行标准为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；厂区周边无地下水源井，公司员工及周边农户饮水均来自公司上游汉江段。
（3）污水受纳水体汉江，由厂区北侧从西向东流过，汉江流域，属长江水系。
（4）公司区域道路长约5千米，南至公司综合回收车间，北至汉江大桥，人流量约在2000人次/日。
（5）空气质量执行标准为《环境空气质量标准》（GB3095-1996）。
（6）运输路线中无环境保护目标。
公司成立突发环境事件应急救援指挥部，全面负责突发环境污染事故预防和应急各项工作。
指挥部办公室设在安全环保部，办公室主任由安全环保部主任兼任。
指挥部下设事故救援、供电通讯、现场监测、安全保卫、医疗救护、交通运输、后勤保障、信息发布八个事故应急小组。
总 指 挥：总经理
副总指挥：主管安全环保副总经理
成 员：公司机关各部门负责人
1、应急救援指挥部职责
（1）认真贯彻执行中省市各级政府及环境保护主管部门关于突发环境污染事故发生和应急救援的方针、政策及有关规定。
（2）组织制定、修改环境污染事故应急预案，组建环境污染事故应急救援队伍，并有计划的组织实施环境污染事故应急救援的培训和演练。
（3）审批并落实环境污染事故应急救援所需仪器、防护器材、救援器材等设施的购置。
（4）检查督促环境污染事故的预防措施和各项准备工作，并督促、协助有关部门及时消除有毒有害介质的跑、冒、滴、漏。
（5）批准应急预案的启动与终止。
（6）及时向市、县政府部门报告环境污染事故的具体情况，必要时向政府部门发出增援请求。
（7）组织应急救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动。
（8）组织事故调查，总结应急工作经验教训，组织并迅速恢复生产。
2、 应急救援指挥部办公室职责
（1）负责对突发环境事故应急救援预案的宣传工作。
（2）负责对突发环境事故应急预案的编写和更新工作。
（3）负责组织开展应急预案的培训和演练。
（4）负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训。
（5）负责向厂内职工、周边村民提供公司危化品特性和相关救援知识等宣传工作。
1、事故救援组：
组 长：安全环保部主任
副 组 长：生产技术部主任
成员单位：生产技术部、机动能源部、安全环保部、事故发生车间
联系电话：0916-2967632
2、供电通讯组：
组 长：机动能源部主任
副 组 长：维修车间主任
成员单位：机动能源部、维修车间、后勤部
联系电话：0916-2967621
3、现场监测组：
组 长：化验室主任
成员单位：化验室、安全环保部
联系电话：0916-2967613
4、安全保卫组
组 长：保卫科科长
成员单位：保卫科
联系电话：0916-2967630
5、医疗救护组：
组 长：后勤部主任
副 组 长：公司职工医院院长
成员单位：后勤部、公司职工医院
联系电话：0916-2967630
6、交通运输组：
组 长：物流中心主任
成员单位：物流中心、生产部、综合办公室
联系电话：0916-2967612
7、后勤保障组：
组 长：综合办公室主任
副 组 长：后勤部副主任
成员单位：综合办公室、后勤部、财务部
联系电话：0916-2967602
8、信息发布组：
组 长：宣传部主任
成员单位：宣传部
联系电话：0916-2967615
1、事故救援组负责完成指挥部下达的各种应急救援任务，指导和协助各单位的应急抢险工作。
2、供电通讯组负责供电、通讯线路和设施的检修维护，保障发生事故时供电正常，通讯联络畅通。
3、现场监测组负责事故现场的应急监测和跟踪监视监测，快速判断泄漏物体可能产生的对人群健康或环境的影响，评估现有应急处置措施是否得当，并将结果及时报指挥部，为技术行为和行政决策提供依据。
4、安全保卫组负责维护事故现场治安，交通指挥，警戒设立，指导群众疏散，保障应急工作顺利进行。
5、医疗救护组负责现场应急医疗救援工作，做好伤员的救治，污染疏散区域人员疾病的预防和治疗工作。
6、交通运输组根据指挥部的命令，负责应急车辆的调度、运输及抢险道路疏通工作。
7、后勤保障组负责储备和调动有关人员、物资、交通工具及相关设施、设备。
8、信息发布组根据指挥部的命令，结合应急救援工作实际，负责做好正确的宣传报道、对外信息公布和职工群众的正面信息疏导工作。
环境风险评价（ERA）是指对人类各种开发行为所引发的或面临的危害，对人体健康、社会经济发展、生态系统等所造成的风险可能带来的损失进行评估，并据此进行管理和决策的过程。工程在建设运行过程往往伴有突发性事故，这些突发性事故具有偶然性，这种偶然性常会给人身健康和周围环境带来严重的影响。环境风险评价对于有效防范风险事故的发生，采取安全的应急措施都起到非常重要的作用。
公司在正常生产过程中涉及到的风险物质较少，根据分析，确定公司的风险物质为硫酸、含锌液体和含重金属危险废物。这些物质在运输、贮存、生产过程中倘若处理不当导致撒落和流失，不仅造成一定的安全事故，同时也可能造成一定的环境风险，下面就公司的环境风险单元进行分析，并对公司的重大危险源进行判定。
1、液体部分
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危险区域 |
危险物质 |
危险物质最大储存量 |
备注 |
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第二生产区 硫酸储罐 |
98%浓硫酸 |
5000吨 |
1000吨×5个 |
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综合回收车间硫酸储罐 |
98%浓硫酸 |
10000吨 |
5000吨×2个 |
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高纯锌厂区 硫酸储罐 |
98%浓硫酸 |
20000吨 |
5000吨×4个 |
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电锌一车间电解循环槽 |
含锌液体 |
300m3 |
100m3×3个 |
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电锌一车间浓密机中间槽 |
含锌液体 |
180m3 |
45m3×4个 |
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电锌一车间 浓密机 |
含锌液体 |
2090m3 |
1100m3×1个 330m3×3个 |
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电锌二车间电解循环槽 |
含锌液体 |
300m3 |
300m3×1个 |
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电锌二车间浓密机中间槽 |
含锌液体 |
200m3 |
50 m3×4个 |
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电锌二车间浓密机 |
含锌液体 |
1800m3 |
360m3×5个 |
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电锌三车间电解循环槽 |
含锌液体 |
400m3 |
200m3×2个 |
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电锌三车间浓密机中间槽 |
含锌液体 |
900m3 |
300m3×3个 |
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电锌三车间浓密机 |
含锌液体 |
6000m3 |
1200m3×5个 |
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电锌四车间电解循环槽 |
含锌液体 |
960m3 |
240m3×4个 |
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电锌四车间浓密机中间槽 |
含锌液体 |
1840m3 |
230m3×8个 |
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电锌四车间浓密机 |
含锌液体 |
12000m3 |
1200m3×10个 |
柿子沟渣场设计总库容约90万m3,主要堆存公司锌冶炼产生的浸出渣和铅冶炼产生的水淬渣，均属危险废物。渣场若遇到大的自然灾害，有可能造成坝体垮塌，对公司第一生产区的厂房设施安全造成威胁，对周边环境可能造成局部污染。
3、硫酸拉运
公司现有硫酸储罐11个，所储硫酸大部分外售，拉运过程存在环境风险。
4、气体部分
(1)二氧化硫
公司硫酸生产能力为每年35万吨，共有硫酸生产线7条，生产过程中二氧化硫气体存在环境风险。
(2)铅尘
综合回收车间为铅冶炼车间，生产能力为每年6.5万吨，生产过程中底吹炉和鼓风炉的铅尘存在环境风险。
通过对公司的环境风险单元进行重大危险源辨识，确定我公司第二生产区硫酸储罐(5000吨)、综合回收车间硫酸储罐(10000吨)和高纯锌厂区硫酸储罐(20000吨)均大于《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）中浓硫酸的临界量(100吨)，因此我公司三处硫酸储罐均属重大危险源，环境风险单元分析的其他部分均不属重大危险源。
1、硫酸
硫酸具有强腐蚀性、强氧化性、强酸性、强吸水性。硫酸对皮肤、粘膜等组织有强烈的刺激和腐蚀作用；硫酸蒸气或雾可引起结膜炎、结膜水肿、角膜混浊，以致失明；会引起呼吸道刺激，重者发生呼吸困难和肺水肿；皮肤灼伤轻者出现红斑、重者形成溃疡，愈后癍痕收缩影响功能；溅入眼内可造成灼伤，甚至角膜穿孔、全眼炎以至失明。对环境有危害，对水体和土壤可造成污染。
2、含锌液体
含锌液体中还含有铜、镉、铅等其他重金属物质，直接食入对人体有重大的危害，泄漏后对周边环境会造成重大危害。
3、重金属危险废物
重金属危险废物污染范围广、持续时间长、污染隐蔽性、难以被生物降解，并可能通过食物链不断地在生物体内富集，对食物链中某些生物产生毒害，最终在人体内蓄积而危害健康。重金属危险废物具有滞后性、潜伏性，处理、处置不当将会对大气、水体、土壤及地下水产生污染；还可能发生毒性或急性化学反应，直接威胁到环境安全和人体健康。
4、二氧化硫气体
二氧化硫气体具有强烈刺激性，人体大量吸入后可能对呼吸系统造成严重伤害。在空气中氧化后遇水可生成亚硫酸或硫酸，对植物造成严重损害，是形成酸雨的主要因素之一。
5、铅尘
铅尘可通过呼吸道、食道和皮肤进入肌体，一部分铅或氧化铅溶于血液中，难以自然排出，在体内蓄积，引起人体铅中毒。铅中毒轻者可能导致乏力、失眠、焦虑不安等症，严重者可能引起昏迷或死亡。
最大可信事故是指在所有预测的概率不为零的事故中，对环境（或健康）危害最严重的重大事故。由于液体部分、堆渣场、硫酸运输过程和气体部分的环境风险因子分别为硫酸、含锌液体、重金属危险废物、二氧化硫和铅尘，因此泄漏和无组织排放是重点，其环境污染影响范围大，据此可确定最大可信事故类型为硫酸、含锌液体、重金属危险废物泄漏和二氧化硫、铅尘无组织排放。其中，硫酸、含锌液体、重金属危险废物的泄漏有可能对汉江造成污染。
（一）硫酸储罐泄漏的防范措施
1、按规定认真巡检，发现泄漏点及时妥善处理；
2、定期对罐体进行维护保养；
3、储罐内储酸量不得大于容积的三分之二；
4、禁止在金属（钢结构）罐内储放浓度小于90%的硫酸。
（二）电解循环槽和浓密机中间槽液体溢出的防范措施
1、电解循环槽在正常的情况下上空大于1.4米，浓密机中间槽正常情况下上空大于1.5米；
2、定期对槽内液位进行观察发现超过警界的液位及时调整；
3、各中间槽上沿进行加高，预留一缺口，一旦翻滚液体将从缺口处溢流到地面围墙内；
4、保持底流立式泵完好，可随时通过泵将液体回收到系统。
（三）浓密机底流泄漏的防范措施
1、拉底流人员必须坚守岗位，不准擅自离岗；
2、严格按照底流操作规程进行操作，保持流量匹配；
3、严禁底流泵带病运行；
4、正常拉底流时备用阀保持常开，每个零点班与白班交接时两班有关人员现场监督活动备用阀一次，防止长时间不活动，关键时候关不动酿成事故。
5、底流保持立式泵完好；
6、在浓密机周围常备大量白灰及沙袋。
（四）柿子沟渣场泄漏的防范措施
1、对现有的渣坝及排水设施勤检查，发现问题及时处理；
2、落实专人对渣坝进行监护，异常天气情况下24小时监护。
（五）硫酸拉运过程泄漏的防范措施
1、公司硫酸拉运全部采用汽车运输，承运人及运输车辆必须具有相关资质，车载酸罐及附属设施完好，否则不安排有关运输事宜。
2、承运人应自觉遵守交通法律法规，特别是恶劣自然条件和道路环境情况下要特别注意，防止发生交通事故，导致硫酸泄漏事故的发生。
（六）二氧化硫气体泄漏的防范措施
1、焙烧炉开炉初期尽量减少开炉时间，最短时间接通烟气以减少外排量。
2、加强制酸工艺操作管理力度，避免因工艺操作不当导致二氧化硫气体泄漏。
3、加强制酸设备管理力度，避免因设备问题造成二氧化硫气体泄漏。
（七）铅尘泄漏的防范措施
1、在铅冶炼系统的底吹炉和鼓风炉炉体周边安装集气罩，用负压脉冲收尘对铅尘回收。
2、加强对脉冲收尘器的维护、保养及监控工作，避免因收尘器问题导致铅尘泄漏。
3、对炉体周边可能逸出的铅尘要做到班班清扫，及时回收。
公司环境风险源中硫酸储罐和电锌车间循环槽、浓密机、中间槽等均属生产设备，按照生产车间相关要求按时巡检；柿子沟渣场由渣场工作人员每天至少巡检两次；公司各排水沟每周至少监测一次。
由安全环保部、生产部、机动能源部、基建科等部门组成环境风险源检查小组，每季度至少一次对风险源隐患进行排查。
公司突发环境事件实行三级预警制度。即班组级(三级)、车间级(二级)、公司级(一级)，根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以升级、降级或解除。
当达到三级预警标准时，由责任单位(车间)指挥部负责发布预警公告并决定是否启动本单位(车间)应急预案及上报公司应急救援指挥部，由公司应急救援指挥部向勉县环境保护局报告；当达到二级预警标准时，应及时上报公司应急救援指挥部，由公司指挥部负责发布预警公告并决定是否启动公司应急预案并立即向勉县环境保护局报告；当达到一级预警标准时，由公司应急救援指挥部启动公司应急预案并立即向勉县应急办公室报告，由县应急办决定是否启动县级突发环境事件应急预案。
进入预警状态后，须采取以下措施：
1、立即启动相应级别应急预案；
2、发布预警公告；
3、指令各事故应急救援专业组人员及应急救援队伍进驻事故现场，各负其责尽快制定对应应急工作方案；
4、调集环境应急救援工作所需物资和设备，确保应急保障工作顺利开展。
班组级环境污染事故预警由事故车间相关工序或车间应急救援指挥部发布和解除，车间级环境污染事故由车间应急救援指挥部或公司应急救援指挥部发布和解除，公司级环境污染事件由勉县政府应急办公室或县应急办授权公司发布和解除。
1．开展污染源调查。定期组织环境风险源进行检查，了解有关技术信息、进展情况，建立相应的数据库并提出对策建议。
2．加强对环境风险源的监督管理和防范工作。明确防范职责，制定有关管理制度和应急程序，严防发生危化品被盗、被抢、丢失以及相关设施被袭击等事故。
3.开展环境污染事故的分析和风险评估工作，监督检查各车间制定的环境污染事故应急预案。
公司事故应急救援指挥部总指挥根据事故等级，确定是否启动公司应急救援预案。预案启动，公司单位负责人应立即赶赴现场，按照职责分工，协调应急救援工作。预案启动后，应急救援小组成员妥善处理好事故外，需及时向公司应急救援指挥部汇报相关处理情况。
（1）公司内部报告程序
事故发生后，事故单位应按有关规定，立即向上级报告。即事故发现人向班组长报告，班组长向车间领导报告，车间领导向生产调度室报告，生产调度室向安全环保部和生产部主任报告，安全环保部主任向公司主管安全环保副总经理报告，副总经理向总经理报告。
（2）外部报告时限要求及程序
公司主管安全环保副总经理接到报告后，应在1小时内初步核实该事故的级别。属班组级、车间级环境污染事故，应命令事故车间启动车间环境污染事故应急预案进行处置并向勉县环境保护局报告；属公司级环境污染事件，应立即向总经理报告并启动公司环境污染事件应急预案，同时向勉县政府应急办公室报告。
（3）事故报告内容
事故发生时间、地点、类型和排放污染物的种类，数量、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式趋向，可能受影响的区域及采取的措施建议。
（4）通报可能受影响的区域说明
在全公司范围内用广播对可能受影响的区域进行通报，并对事故发生地拉警戒线进行封锁。
（5）被报告人及联系方式的清单
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姓 名 |
电 话 |
姓 名 |
电 话 |
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刘朝斌 |
0916-3439160 |
赵 怡 |
13892692515 |
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侯小强 |
13991604809 |
石金升 |
13892663139 |
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高文杰 |
13700264010 |
杨大军 |
13992677333 |
|
张健康 |
13891601058 |
唐成军 |
13709166452 |
|
李 永 |
13892602318 |
赵 律 |
15091469177 |
|
王 瑜 |
13700261738 |
谢苏龙 |
13488454108 |
|
张 焰 |
13892695152 |
成柏权 |
15809163199 |
|
刘茨珂 |
13892613061 |
李 毅 |
13571600813 |
|
蒋春华 |
13759811983 |
何全龙 |
13891673845 |
|
杨宝文 |
13892686694 |
张学清 |
15191631001 |
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高志刚 |
13629468896 |
宁仲学 |
13892621928 |
（6）24小时有效的内部、外部通讯联络手段
公司24小时应急值班电话：0916-2967736；
指挥部办公室值班手机：13892621928；
勉县环境保护局值班电话：0916-2997200。
。
1、一级应急─现场预警，这是最低的应急级别。这种应急级别可以是车间甚至班组可控制的异常事件或容易被控制的事件，仅仅启动车间的应急措施。
2、二级应急─现场应急，这是应急救援的中间级别，这种应急级别可以是通过车间应急预案或者启动汉中锌业的应急预案就可以控制异常事件。
3、三级应急─全体应急，这是严重的紧急情况，这种应急级别是通过启动汉中锌业的应急预案就可以达到控制异常事件。当事故超出了公司边界或者凭自身的资源无法控制时不仅需要启动公司的应急预案，还要请求当地政府应急资源的协助。
（1）安全环保部及时向勉县环境保护局报告环境污染事故的具体情况，必要时向勉县政府发出增援请求，并向镇川镇茅草梁村和金泉镇墓下村通报相关污染扩散情况。
（2）公司应急救援副总指挥组织指挥救援队伍实施救援行动，安排负责人员、进行资源配置、应急队伍的调动等。
（3）应急救援指挥部办公室负责协调事故现场有关工作，并配合勉县政府相关部门完成对环境进行恢复、事故调查、总结经验教训等工作。（应急救援指挥组织体系见附件12）
（一）硫酸储罐发生泄漏时现场处置措施
1、岗位操作人员措施：如成品酸罐泄漏，岗位操作人员应立即关闭罐、顶部进酸阀（如正在往外打酸，应先停泵，再关阀）并向当班领导汇报。
2、当班班长、值班长或值班领导在接到险情报告后，迅速组织当班人员及时采取有效措施，防止事态进一步扩大并向公司环境污染事故领导小组报告：如成品酸罐泄漏应将泄漏的硫酸引入应急事故池，并用液下酸泵将池内硫酸打入其他完好的储罐，并对损坏的成品罐及时修理。
3、泄漏的硫酸必须控制在生产区域内，能回收全部回收；不能回收的用白灰或其他碱性物品中和处理，避免造成环境危害。
4、若第一生产区硫酸储罐泄漏事故发生后应急池无法完全回收，硫酸顺水沟流入污水收集池打入高位污水塔后进入污水处理站处理，若污水收集池还是无法完全回收，可进入第一生产区雨水收集池（应急池）回收后进入污水处理站进行处理，若雨水收集池仍无法完全回收，则需要在第一生产区柿子沟内修建拦截坝。（见附件11）
5、若高纯锌生产区硫酸储罐泄漏事故发生后应急池无法完全回收，硫酸顺水沟流入第二生产区水沟进入第二生产区废水收集池后进入污水处理站处理，若污水收集池还是无法完全回收，可进入第二生产区雨水收集池（应急池）回收后进入污水处理站进行处理，若雨水收集池仍无法完全回收，则需要在第二生产区污水收集池下游休假拦截坝。（见附件11）
6、若第二生产区硫酸储罐泄漏事故发生后应急池无法完全回收，硫酸顺水沟流入第二生产区水沟进入第二生产区废水收集池后进入污水处理站处理，若污水收集池还是无法完全回收，可进入第二生产区雨水收集池回收后进入污水处理站进行处理，若雨水收集池（应急池）仍无法完全回收，则需要在第二生产区污水收集池下游休假拦截坝。（见附件11）
7、组织抢修，抢修完工后经公司应急救援领导小组同意后方可恢复生产。
（二）电解循环槽和浓密机中间槽液体溢出现场处置措施
1、在停电的情况下发现循环槽、中间槽液体溢出时当班人员应立即报告班长或值班领导，并且能切断进液源应立即切断。
2、当班的值班领导在接到险情报告后，迅速组织当班人员用白灰或沙袋在事发现场周围围堵防止液体流出并立即报告公司环境污染事故领导小组。
3、值班领导在报告应急事故领导小组后可立即从公司应急物资仓库调来发电机及立式泵及管道，将溢出的液体回收到附近的储罐，不能回收的用白灰中和处理，避免造成环境污染。
4、在系统恢复供电后应尽快将槽内液位拉到规定位置，经公司应急救援领导小组对现场检查后方可恢复生产。
（三）浓密机底流泄漏现场处置措施
1、事故发生后当班人员应立即关闭底阀及备用阀，如果底阀及备用阀均失灵时，应立即向值班领导报告。
2、值班领导应立即组织当班人员从浓密机上部向中心位置投掷沙袋，从浓密机里面堵住下液管并且在事发地周围用白灰或沙袋围堵防止液体流出并立即报告公司应急救援领导小组。
3、如果液体流入围堵的挡墙内应立即用立式泵将液体打入到附近的储罐，不能回收的用白灰中和处理防止造成环境危害。
4、事故处理完毕后，经公司应急救援领导小组检查同意后方可恢复生产。
（四）柿子沟渣场泄漏处置措施
1、渣场值班人员如发现渣坝出现泄漏时，应立即向公司应急救援指挥部办公室报告，并且和现场所有人员一起用周围备用的沙袋围堵泄漏口，并对现场其它地方进行检查，通知附近人员撤离危险区。
2、应急救援队伍到达后，首先对泄漏口实施封堵，视泄漏情况，必要时在坝体下游修档墙，防止出现大面积的泄漏对周围环境造成危害。并且对坝体下游水沟水质进行监测，视水质情况采取必要的处理措施。
3、事故处理完毕后，经公司应急救援领导小组检查验收后，抢险队伍方可撤离。
（五）硫酸运输过程泄漏处置措施
1、硫酸运输车辆发生泄漏后，事故发现人初步确定泄漏原因并向公司应急救援指挥部办公室报告。
2、应急救援指挥部办公室立刻向公司主管安全环保副总经理汇报并立即协调生产技术部调运白灰以及液下酸泵、耐酸管道等应急物资进行现场抢险。
3、调集其他硫酸运输车辆到现场对可回收硫酸进行回收，对不可回收硫酸用白灰或其他碱性物质沿途进行中和，降低环境危害，并对周边做好警戒、道路封锁等工作。
4、对硫酸流经区域进一步监测分析，采取中和措施消除环境危害。
5、事故处理完毕后，经公司应急救援领导小组检查同意后方可恢复交通。
（六）二氧化硫泄漏处置措施
1、岗位操作人员发现二氧化硫泄漏后应初步调查泄漏原因并立即向车间领导汇报，车间领导向公司应急救援指挥部办公室报告后应尽快确定处置措施。
2、若是开炉初期升温时间过长则要求制酸尽快升温，最短时间通气减少泄漏量。
3、若是工艺操作、设备故障方面的问题，应尽快查找事故原因并处理，原则要求事故处理时间不超过30分钟，否则应考虑停炉处理。
4、事故处理完毕后，经公司应急救援领导小组检查同意后方可恢复生产。
（七）铅尘泄漏处置措施
1、岗位操作人员发现铅尘泄漏后初步调查事故原因，立即向车间领导汇报。车间领导向公司应急救援指挥部办公室报告后应尽快确定处置措施。
2、根据处置措施尽快完成抢修，原则要求事故处理时间不超过30分钟，否则应考虑停炉处理。
3、事故处理完毕后，经公司应急救援领导小组检查同意后方可恢复生产。
因公司环境风险单元分析的浓硫酸、含锌液体和柿子沟渣场泄漏所引起的均为水类污染物事故，故仅对水类污染物事故保护目标应急措施进行制定。
（1）可能受影响水体说明：若公司范围内发生环境污染事故，有可能对汉江造成环境影响。汉江全长1577千米，，发源于陕西省西南部汉中市宁强县大安镇的汉王山（嶓冢山），东南流经陕西汉中、安康，出陕西后进入湖北西北部，在十堰的丹江口与汉江最大的支流——丹江汇合，注入丹江口水库，出水库后继续向东南流，过襄阳、宜城、钟祥、沙洋、天门、潜江、仙桃、汉川等地，在武汉市汉口龙王庙汇入长江。
（2）消减污染物技术方法说明：硫酸泄漏后，不能回收的用白灰或者其他碱性物品中和处理；含锌液体和柿子沟渣场发生泄漏后，及时用沙袋或白灰袋在事故发生地周围围堵防止液体流出并进行回收，对污染的土壤进行修复。
由勉县人民政府视突发环境事件对环境的危害程度及现场采取处置措施后的相关情况决定直接对外发布或者授权公司发布有关信息。
信息发布对象包括公司全体职工、周边单位、附近居民。
信息发布内容要结合应急救援工作实际情况，本着实事求是的原则，对外发布关于本次突发环境事故的相关情况的相关信息，并做好职工群众的正面信息疏导工作。
符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；
（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；
（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
发生的环境污染事故得到控制，所有泄漏物体在通过倒罐、吸收、中和等安全措施处置后，由公司应急救援指挥部宣布事故应急救援工作结束，应急疏散人员负责通知其他人员，事故危险已解除，可以返回居住区和岗位。
在突发性环境污染事故应急救援程序终止后，为保障公司周边及下游汉江段的安全，防止环境污染事故引起的灾害的继续扩大，需确定如下方案：
1、硫酸储罐泄漏事故:对硫酸流经的路面周边的水沟及其下游水沟进行跟踪监测，若发现异常需及时用石灰中和法进行中和。
2、柿子沟堆渣场泄漏事故：对柿子沟流域进行跟踪监测，在汉江下游段的仙人砭断面采样监测，若发现异常及时报告市、县级环保部门以避免事态的扩大。
1、组织相关车间（部门）认真总结、分析事故原因，吸取事故教训，及时进行整改；
2、对事故发生车间（部门）提出处理意见并对应急救援工作中表现突出的单位或个人提出奖励措施。
由安全保卫组负责在事故现场维护现场治安，交通指挥，警戒设立，保障善后工作顺利进行。
对事故现场用于中和或堵漏的白灰和沙袋等物资回收拉运至柿子沟渣场堆存。
次生灾害防范负责人由事故发生地车间主任担任，队伍由事故发生地所在车间组建，安全环保部负责对全程进行监督。
1、在事故处理结束后由安全环保部对事故发生地周边水沟和公司主排水沟以及主排水沟流入汉江口进行连续监测，每20分钟采样一次（持续2小时），送质检中心化验并随时向市、县环境保护局报告采样分析结果。
2、根据采样结果对超标地段进行围堵，投入石灰中和处理。
1、组织各专业组对应急救援计划实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见；
2、机动能源部负责对应急仪器设备进行维护、保养，使之始终保持良好的技术状态。
由事故发生车间（部门）配合机动能源部和基建科对发生泄漏的罐体、管道、设备及土建设施进行维修、重建或改造，确保不再发生类似事故。
突发环境事故应急抢险队伍主要由生产技术部、安全环保部、机动能源部、后勤部、基建科等部门和各个生产车间主要领导及其技术骨干组成。
各车间要组建应急队伍，要求人数不少于在册职工总数的10%。
由公司应急救援办公室对应急工作的日常费用进行预算，由公司财务部审核，经企业应急指挥部审定后，列入年度预算；重特大事故应急处置结束后，财务部对应急处置费用进行如实核销。
——小车3辆、汽车2辆；（综合办公室提供）
——发电机1台、耐酸管道60m、液下酸泵2台、潜水泵30m3/h 2台；（存放于硫酸车间应急库房，由生产技术部负责应急调运 ）
——医疗急救设备、药品；（后勤部提供）
——防酸服3套、防护镜20副、耐酸手套30双、耐酸胶鞋30双、铁锹20把、铁丝8#20kg、塑料桶20个、充电手电（大号10只、小号20只）、编织袋300条；（存放于硫酸车间应急库房，由生产技术部负责应急调运）
——白灰20吨；（存于污水处理站白灰库，由生产技术部负责应急调运）
医疗卫生保障由公司后勤部负责，公司职工医院进行配合，必要时可以请求勉县人民医院援助。
交通运输保障由公司物流中心负责，生产部配合。
治安维护由公司保卫科负责。
1、公司内部联系电话
生产调度室电话：0916-2967736
安全环保部电话：0916-2967632
2、环保部门联系电话
陕西省环保厅应急办公室电话：
029-85429263；029-85429257
汉中市环境保护局电话：0916-2626549
勉县环境保护局电话：0916-2997200
公司化验室配备有原子吸收分光光度计和PH测试仪可以对废水中重金属和酸碱度进行监测，用酸碱滴定法对硫酸进行监测。
在公司范围内每年至少组织两次突发性环境污染事故应急救援预案演练，硫酸储罐泄漏和柿子沟堆渣场泄漏各一次。预案演练由公司应急救援办公室组织，并对演练成果进行评价和总结。
每年至少组织一次对突发性环境污染事故应急救援预案的培训，培训对象、内容和方式如下:
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培训对象 |
培训内容 |
培训方式 |
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应急救援队员 |
救援准备、方式方法 |
课堂 |
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公司员工 |
应急救援基本知识 |
广播 |
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外部公众（周边村民） |
应急救援基本知识 |
传单 |
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运输司机 |
应急救援路线 |
课堂 |
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监测人员 |
环境监测方法 |
课堂 |
对事故发生车间提出处理意见并对应急救援工作中表现突出的单位或个人提出奖励措施。
环境事件：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。
突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。
环境应急：针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。
泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。
应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。
应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织共同进行的联合演习。
《汉中锌业有限责任公司突发性环境事故应急预案》由汉中锌业有限责任公司总经理签发，安全环保部负责解释。
《汉中锌业有限责任公司突发性环境事故应急预案》每三年修订一次。
本预案自发布之日起实施。